在縣城等區域的基礎配套設施、就業崗位、教育等資源還不足以褐藻醣膠吸引農村人口的時候,我們也不應該限制大城市的發展。
  西部的農民,機車借款他是到附近的小鎮找工作,還是到北上廣工作,上海的白領,是留在上海還是回到家鄉的二級城市,我想我們還是要交給市場去決定,讓市場發揮它的調節的作用。
  “西部的農民,他是到附近的小鎮找工作,還是到洗碗機北上廣工作;上海的白領,是留在上海還是回到家鄉的二級城市,我想我們還是要交給市場去決定,讓市場發揮它的調節的作用。”復旦大學經濟學院教授陳釗在接受華西都市報專訪的時候,反覆提到一個詞:市場。
  “都交給市場。”陳釗說,“作為中國未來增長的主要動力,已經發展了幾十年的城鎮化,現在也到了轉型的關口,需要新的戰略和思路。而發揮市場作商務中心用的過程,事實上是從一個集聚走向平衡的過程,而不是失衡。”
  大城市
  中國大城市既不汽車借款大也不多
  在社會普遍認為中國正在飛速城市化,應該限制大城市規模的時候,陳釗的第一個觀點是:“中國的大城市既不大,也不多,不應限制。”
  陳釗表示,如果把三百萬以上人口的城市和一百萬到三百萬之間的數量做一個比值,2000年全球大城市和中等城市的比例0.29,中國是0.12,也就是說,中國的大城市遠遠少於全球水平,即使到了2009年,這個數字也只有0.17,所以中國大城市並不多。
  與此同時,中國大城市規模並不大,用人口空間的基尼繫數看城市規模之間的差異,全球是0.56,日本0.66,中國只有0.42,也就是說中國的大城市不夠大。“所以中國大城市既不多,也不大,為什麼限制呢?”陳釗還發現,中小城市的發展得益於大城市的發展,越接近區域性的大城市,這些中小城市發展是更快的。
  2000年全球大城市和中等城市的比例0.29,中國是0.12,也就是說,中國的大城市遠遠少於全球水平,即使到了2009年,這個數字也只有0.17,所以中國大城市並不多。
  大市場
  人口流動才能發展中西部
  陳釗說,資源配置,應該強調市場化的配置,而不是通過人為的,通過政府對戶籍制度、土地指標的控制進行。他所做的一系列實證研究表明,戶籍和土地的政策控制,導致了一系列不利的後果。由於土地指標控制,東部地區發展受到限制,中西部地區土地比較多,但片面追求土地面積擴張的城市化,導致人口城市化和土地城市化的脫節。
  陳釗表示,城鎮化戰略應該強調大城市帶領中小城市這樣一種相互協調發展的模式。這樣一種發揮市場作用的過程,事實上是從一個集聚走向平衡的過程,而不是失衡。
  如果勞動力要素可以充分流動到東部,中西部地區的人均土地資源比例上升後,中西部的農業現代化才能真正實現。
  大調配
  留不留北上廣市場決定
  “在縣城等區域的基礎配套設施、就業崗位、教育等資源還不足以吸引農村人口的時候,我們也不應該限制大城市的發展。”陳釗說,當然,從另外一個方面看,要吸引農村人口,那就應該從基礎配套設施、公共服務等方面加強發展,才能夠吸引更多外來人口,這也是市場在發揮作用。
  “假如全都到北上廣居住,當地房價自然就會上去了。這個時候大家就會算賬了,生活成本上去之後能賺多少錢,和我到二線城市相比呢?算一個賬,可能就發現在上海不如在常州,這也很好啊,去常州發展,那邊的製造業也很發達。不是說一定要在上海。”
  這樣是按照市場選擇的過程,而政府不應該人為地去界定,什麼樣的規模才是合理的,然後通過一些條條框框去限制。
  多做平臺
  政府的產業政策不要太有針對性
  談到長三角未來的產業結構升級時,陳釗認為:“我還是覺得應該交給市場,不要人為地去說什麼產業是戰略性的新興產業要重點發展。交給市場,政府的產業政策不要太有針對性,一定要發展哪種產業,要多去做公共性的平臺性的事情,比如說人才的環境,公共服務更有效的提供,比如說金融的平臺,融資環境的改善,這些讓所有的企業都能享受,民企也能享受。”
  “不要說高新技術企業一定要多大的規模,一定要國有企業,一定要什麼認證,這些都不需要,當你這樣做的時候,所有的企業都能受益於這種普惠型的政策,誰能夠真正的收益更大呢,就看誰有競爭力。”
  陳釗舉例說,一些地方會選擇性地扶持新能源汽車等高新產品,但這個都是非常低效益的事情。“因為現在信息越來越複雜,技術的發展不確定性越來越大,政府不擁有這方面的信息優勢,應該讓企業家來選擇。所以我覺得關於產業結構這個事情,還是交給市場,政府不要過多地干預。”人物名片陳釗
  生於1973年,復旦大學經濟學博士,教授,入選教育部新世紀人才支持計劃。研究領域為中國經濟、發展經濟學、信息與激勵經濟學,在《經濟研究》、《經濟學(季刊)》等學術期刊上發表論文十餘篇。主持國家自然科學基金、國家社科基金等國家級科研項目3項,省部級項目多項,多次獲省部級科研、教學成果獎。精彩觀點
  在縣城等區域的基礎配套設施、就業崗位、教育等資源還不足以吸引農村人口的時候,我們也不應該限制大城市的發展。”  (原標題:留上海還是回縣城 市場來定)
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